2025年7月1日，義大利動物保護寫下歷史新頁。這一天，等待超過20年的嚴厲動物保護法正式生效，不僅讓動物虐待代價大幅提升，也徹底翻轉動物的法律地位。這項改革讓義大利一躍成為歐洲動物保護最進步的國家之一。
從「人類財產」到「權利主體」：法律概念的根本轉變
這次法律改革最重要的突破，在於重新定義了動物的法律地位。新法將刑法第IX bis條的標題從「違反人類對動物情感的犯罪」改為「對動物的犯罪」。
看似簡單的文字調整，背後卻是法律哲學的巨大轉變：
- 過去：動物被視為人類的財產，法律保護的是人類對動物的情感
- 現在：動物被承認為具有內在權利的主體，法律直接保護動物本身
這個概念轉變意味著，從今以後，傷害動物不再只是「損害他人財產」或「傷害人類情感」，而是直接侵犯了動物的權利。義大利也因此成為全球少數將動物明確定義為法律主體的國家之一。
“It marks a pivotal shift in the country’s legal stance, recognizing animals as legal subjects rather than objects of human sentiment.” from https://cde.news/italy-passes-landmark-animal-welfare-law-harsh-penalties-for-abuse-puppy-trafficking-and-animal-violence/#google_vignette
“One of the key aspects of the new law is the redefinition of the criminal code’s Title IX bis, replacing the outdated concept of “Crimes against the human sentiment toward animals” with the clearer and more progressive “Crimes against animals.” This change reinforces the idea that animals are deserving of legal protection in their own right, as sentient beings, not merely as subjects whose suffering might offend human sensitivity.” from https://worldanimalnews.com/2025/06/05/historic-win-for-animals-in-italy-new-law-cracks-down-on-cruelty-including-dogfighting/
嚴厲刑罰：讓虐待動物付出真正代價
殺害動物罪：最高4年重刑
- 刑期：6個月至4年有期徒刑
- 罰金：最高€60,000（約新台幣200萬元）
- 適用條件：透過酷刑或故意延長動物痛苦而殺害動物
相較於舊法的最高3年刑期和€30,000罰金，新法的威嚇力大幅提升。這樣的刑度已經接近許多國家對於傷害人類的刑罰水準。
打擊幼犬走私：新增專門罪名
- 刑期：4至18個月有期徒刑
- 罰金：€6,000至€30,000
這項新增的罪名針對日益猖獗的非法幼犬貿易。許多不肖業者從其他國家走私未達法定年齡的幼犬到義大利販售，往往造成幼犬死亡或嚴重健康問題。
動物格鬥組織：重罰加倍
- 刑期：2至4年有期徒刑
- 罰金：最高€30,000（比舊法的€15,000增加一倍）
無論是組織者還是參與者，都將面臨同等嚴厲的刑罰。
三大加重情節：針對惡性案例自動加重刑罰
新法明訂，若虐待動物行為涉及以下三種情節，刑罰將自動加重三分之一，反映對社會現象、下一代心理健康與數位暴力的重視：
- 在未成年人面前實施犯罪
- 針對多隻動物犯罪
- 在網路上分享虐待動物犯罪影片
這三項加重條件展現立法者前瞻思維，強化對社會與未來世代的保護。
新禁令：提升動物福利標準
完全禁止鏈繫飼養
新法完全禁止將狗拴在鏈子上，除了嚴格定義的健康或安全緊急情況外。這項規定大幅提升了狗隻的生活品質，讓牠們不再需要終生被鐵鏈束縛。禁止鏈繫飼養，意味著義大利所有狗隻終身不再受鐵鏈拘束，這在歐洲也屬先進作法。
其他重要禁令
- 禁止家貓毛皮貿易
- 嚴格管制外來寵物飼養
- 禁止銷毀被扣押的動物：必須進行保護性監管直到法律程序結束
幕後推手：等待20年的勝利
這項法律的第一簽署人是國會議員兼動物權利活動家米凱拉·維托里亞·布蘭比拉（Michela Vittoria Brambilla）。她將這次法律通過形容為「義大利和所有熱愛動物、希望看到動物受到尊重的人們的巨大勝利」。
布蘭比拉特別強調：「這是一部等待了超過20年的法律，終於提高了對動物犯罪者的刑罰，基本上結束了至今幾乎完全無罪的狀況。」
立法時間軸：從提案到生效
- 2024年11月：眾議院通過法案
- 2025年5月30日：參議院最終通過法案
- 2025年7月1日：新法律正式生效
整個立法過程體現了義大利政治體系對動物權利議題的重視，也反映了社會對於動物保護意識的提升。
新法的考驗：布魯諾事件
新法生效後不久，義大利就發生了一起震驚全國的動物虐待案件——名叫布魯諾（Bruno）的緝毒犬被人惡意用內藏釘子的香腸毒殺。這隻七歲的血獵犬（bloodhound）曾協助警方尋獲九名失蹤者，還曾獲得義大利總理親自表揚。牠的慘死引發社會強烈憤慨，被媒體形容為「無盡殘酷」（boundless cruelty），也成為新法上路後首起重大考驗。這起事件也凸顯了新法律的及時性和重要性——即使是訓練有素、為社會服務的工作犬，也可能成為殘忍行為的受害者；同時也讓全國社會與法律實踐聚焦於新法能否真正發揮嚇阻效果。
歐洲典範：義大利的領先地位
這項法律改革讓義大利在歐洲動物保護領域取得領先地位，很可能成為其他歐盟國家未來立法的典範。特別是將動物定義為「權利主體」的概念突破，為歐洲動物法律的發展開創了新方向。
展望未來
義大利動物權利組織代表亞歷山德羅·法齊（Alessandro Fazzi）稱這次法律改革是「劃時代的進步」；米凱拉·維托里亞·布蘭比拉則強調：「這不只是司法改革，更是一場文化革命。」當法律明確承認動物擁有獨立於人類情感之外的權利時，社會對人與動物關係的認知也隨之徹底改變。
這項法律不僅是司法進步，更代表義大利價值觀的提升——在21世紀的義大利，動物的生命與福祉被賦予內在價值，並獲得明確法律保障。
隨著新法上路，義大利社會對動物的態度必將產生深刻變化，而這種變化也可能成為歐洲乃至全球動物權利運動的新啟發與動力。
這項歷史性的改革，象徵義大利動物權利進入全新紀元，從此每一個義大利人都有責任尊重與保護動物的權利，法律也將嚴懲傷害無辜動物的行為。
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參考文獻
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- Animal cruelty, the new law comes into force. Here’s what changes https://www.youtube.com/watch?v=UBlW9NdeMnk
- Crimes Against Animals: Italian Senate Approves Draft Law https://www.veganok.com/en/crimes-against-animals-italian-senate-approves-draft-law-introducing-harsher-penalties/
- Italy’s Senate has approved a bill introducing stricter punishments … https://www.instagram.com/p/DLPbD2IgM7f/
- The social impact of dogfighting and the rehabilitation of dogfighters https://www.humaneworld.org/africa/en/news/social-impact-dogfighting-and-rehabilitation-of-dogfighters
- The “Brambilla Law” comes into force: harsher penalties for … https://lamilano.it/en/animals/Brambilla-law-in-force-harsher-penalties-for-crimes-against-animals-a-battle-won-for-those-who-have-no-voice/
- Towards Prohibiting the Chaining of Dogs – Green Impact https://www.greenimpact.it/wp-content/uploads/2022/07/cani_catena.pdf
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- Alessandro Fazzi – Lumina Consult https://luminaconsult.eu/team/alessandro-fazzi/
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- EU Animal Law and Policy https://animallaweurope.org/wp-content/uploads/Recent-Developments-in-EU-Animal-Law-Policy-2019-2024.pdf
- 20+ “Alessandro Fazzi” profiles – LinkedIn https://www.linkedin.com/pub/dir/Alessandro/Fazzi/it-0-Italia
- The Brambilla Law comes into force today https://www.cacciapassione.com/en/The-Brambilla-law-comes-into-force-today–here’s-what-it-provides/
- a new chapter for the EU animal welfare legislation https://www.eurogroupforanimals.org/news/turning-commitment-change-new-chapter-eu-animal-welfare-legislation
- Zoophthoria. The exploitation and destruction of animals – PhilEvents https://philevents.org/event/show/73114