近年來,南韓的動物法醫體系正快速成形,但其發展路徑並非由單一新設單位「從零開始」,而是呈現出一種清楚的分層式演進。從國家級中樞到地方層級實驗室,韓國逐步建立起可實際支撐刑事司法的動物法醫結構,而這一點,正是多數亞洲國家目前仍欠缺的關鍵。
國家級中樞:APQA 已成為實質核心
真正撐起韓國動物法醫體系的,是隸屬於農林畜產食品部的農林畜產檢疫本部(Animal and Plant Quarantine Agency, APQA)。自 2019 年起,APQA 即以國家級機構之姿,系統性承接警方委託的動物虐待死亡案件,年均處理量達數百件,涵蓋犬貓解剖、組織病理、毒物與藥物分析等完整法醫流程。(備註:2019年起系統性接案,但實際上該單位在2019年之前就已經陸續有接受這類案件。)
更重要的是,APQA 的檢驗報告已被司法體系實際採納,成為刑事判決中的關鍵科學證據。這代表動物法醫在韓國並非僅停留在「行政鑑定」或「學術研究」層次,而是已實質進入刑事司法運作核心。2025 年 APQA 取得 ISO/IEC 17025 國際認證(經過KOLAS 系統認證),更進一步確立其在毒物鑑識上的專業可信度,放眼亞洲也屬少數。
地方層級的補位:首爾與京畿道
在國家級體系已相對成熟的前提下,地方政府開始嘗試建立「就地可及」的動物法醫能量。2024 年,首爾市透過首爾市保健環境研究院(SIHE)啟動所謂的「動物 CSI」計畫,設置專用解剖與病理空間,並與建國大學、首爾大學等學術機構合作,補強影像診斷與專業諮詢能力。
需要釐清的是,SIHE 並非韓國動物法醫的起點,而是「市級層次的延伸」。其案件量仍然有限,且在高難度毒物分析上,仍需回送至 APQA 進行確認。這種「地方初步鑑定—中央精密分析」的模式,反而顯示韓國在制度設計上已開始進行功能分工,而非重複投資。
類似的發展也出現在京畿道。京畿道動物衛生檢驗所於 2025 年成立獨立的獸醫法醫學中心,成為韓國第一個正式編制的地方層級法醫中心,但其技術定位同樣是補充而非取代 APQA。
備註:兩者在地方新聞或官方宣傳中皆曾被稱為「第一」,但其所指涉的層級與定位不同,實質意義與行政層級上仍存在差異。
法律壓力與制度推力
這套體系能夠快速發展,並非單純來自學術動能,而是受到現實司法壓力所驅動。韓國動物保護法近年大幅加重刑責,但長期以來,起訴率與實際定罪率偏低,關鍵問題正是證據不足。在多數案件中,缺乏可信的死因判定與虐待機轉分析,使案件難以通過刑事審查門檻。
動物法醫的制度化,正是用來補上這個缺口。APQA 與地方單位的鑑定報告,逐步讓「懷疑虐待」轉化為「可被法院理解與採信的科學敘述」,這也是韓國近年少數能成功判處實刑的動物虐待案件背後,真正的制度支撐。
小結:不只是起步,也是進化
如果從亞洲視角來看,韓國目前的動物法醫發展階段,已不再是「是否要做」,而是「如何做得更有效率」。國家級中樞穩定運作、地方單位開始補位、法庭實務已實際使用鑑定結果——這三個條件同時成立,使韓國成為東亞少數真正進入「實戰階段」的動物法醫體系。
當然,這套系統仍高度依賴 APQA 的集中能量,也意味著未來在案件量持續上升時,如何培養足夠的人才與分流能力,將是下一個現實考驗。但至少在現階段,韓國已清楚展示:動物法醫不是理念展示,而是一種可以被制度化的專業。
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